CMR Конвенция или национальное законодательство?

Как известно, в транспортном деле могут возникнуть (и возникают) самые разные гражданские споры. Стороны отправляются в суд, каждая чувствуя свою правоту, но в любом случае одна из них выходит из зала суда победительницей, другая – побеждённой. Потому что в таких случаях всегда возникает вопрос – на какие законодательные акты будет ссылаться судья при вынесении решения? Транспортное дело регулирует международное законодательство (CMR Конвенция, европейские регламенты) и национальное законодательство (Кодекс дорожного транспорта, Гражданский кодекс, Правила перевозки грузов по внутренним маршрутам), поэтому перед тем, как идти в суд, полезно узнать, на какие документы будет ссылаться судья и на какой процент успеха можно рассчитывать.  

Различия в применении CMR Конвенции и национального законодательства

В первую очередь необходимо обратить внимание на то, где осуществлялась перевозка. Если это была международная перевозка, то к ней будут применяться положения CMR Конвенции. Если это была по внутренним маршрутам, то к ней будут применяться положения национального законодательства.

В ст. 1 CMR Конвенции говорится, что Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, когда место погрузки и место доставки груза, указанные в договоре, находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Сотрудник адвокатской конторы «Jurex» Елена Цвирко подчеркнула, что для того, чтобы во время судебного разбирательства можно было применять положения CMR Конвенции, достаточно, чтобы одна из сторон дела была резидентом страны-члена CMR Конвенции.

«CMR Конвенция применятся независимо от местожительства и национальности сторон договора. Из вышесказанного следует, что в решении споров по вопросам перевозок по внутренним маршрутам той или иной страны будут применяться положения национального законодательства, а не CMR Конвенции», – говорит адвокат.

Однако, как и в любом другом документе, в области применения CMR Конвенции тоже есть свои исключения. Даже если все остальные условия перевозки попадают в сферу действия CMR Конвенции, она не распространяется на перевозки, выполняемые в соответствии с международными почтовыми конвенциями, на перевозки покойников и на перевозки мебели при переездах (ст. 1 ч. 4.)

«Таким образом, если перевозка осуществляется не на территории одной страны, а, по меньшей мере, на территории двух стран, одна из которой (страна грузоотправителя или страна грузополучателя) является участником CMR Конвенции, то к такой перевозке, скорее всего, будут применяться положения CMR Конвенции», – говорит Е. Цвирко. «Скорее всего» мы выдели кавычками потому, что решение выносит конкретный судья, и многое зависит от того, как глубоко он вникнет в суть дела.

Е. Цвирко также подчеркнула, что те спорные вопросы, которые не попадают в область CMR Конвенции, решаются в соответствии с национальным законодательством. «Например, Конвенция не регулирует таких вопросов, как ответственности перевозчика за неподачу транспортного средства; права перевозчика задерживать груз в качестве залога (или арестовывать перевозимый груз); специфики перевозок опасных грузов; выполнения таможенных процедур во время перевозки и т.д. Все эти вопросы обычно решаются в соответствии с национальным законодательством», – говорит Е. Цвирко.

Важно знать, что если нормы национального законодательства будут противоречить нормам CMR Конвенции, то следуя принципу приоритета международного права над национальным, в решении спорного вопроса суд будет обязан ссылаться на CMR Конвенцию.

Ответственность экспедитора в рамках CMR Конвенции и национального законодательства

В отличие от перевозчиков, на экспедиторов положения CMR Конвенции распространяются не во всех случаях. Судебная практика складывается таким образом, что суды очень тщательно выясняют, какие обязанности на себя возложил экспедитор – обязанности перевозчика (хотя сам физически в перевозке не участвовал) или обязанности организатора перевозки.

Для того, чтобы в отношении экспедитора можно было применять (или не применять) положения CMR Конвенции, очень важно учитывать договорные соглашения экспедитора и других участников перевозки.  Согласно договору, CMR Конвенция может распространяться не на весь договор, а на отдельные его части. Этот момент очень важен при определении степени ответственности за несвоевременную доставку груза, так как Конвенция и национальное законодательство истолковывают этот момент по-разному. Например, в Кодексе дорожного транспорта говорится, что перевозчик обязан возместить ущерб, появившийся вследствие несвоевременной доставки груза – однако, согласно Кодексу, неполученный доход к ущербу не относится. Между тем в CMR Конвенции есть исключение, согласно которому, перевозчик обязан покрыть не только прямой ущерб грузополучателя, но и неполученный доход (конечно, для этого грузополучатель должен доказать свой ущерб).

Бывают и ещё более интересные ситуации, на которые формально распространяются положения CMR Конвенции, но при необходимости в спорном вопросе можно сослаться и на Гражданский кодекс. К такой ситуации относится вопрос на форуме Cargo.LT, в котором компания спрашивает, как ей быть, если в течение полгода грузополучатель (заказчик) не соизволил ни забрать груз, ни заплатить за перевозку. Согласно ст. 16 CMR Конвенции, груз можно реализовать. Однако, согласно Гражданскому кодексу, разницу от суммы реализации и суммы задолженности необходимо вернуть заказчику.

Мы привели только несколько самых основных различий из области применения международного и национального транспортного законодательства. Если бы всё было так просто и понятно, вряд ли бы суды всех стран были «завалены» делами с различными транспортными исками.  Транспортному сообществу нужно запомнить, что CMR Конвенция в 99,999% случаев будет применяться судами в решении спорных вопросов с международными перевозками, а национальное законодательство – в решении спорных вопросов с перевозками на территории какой-то одной страны. В 0,001% случаев суды будут «жонглировать» как положениями CMR Конвенции, так и положениями национального законодательства. И в этом отношении (если позволяют обстоятельства) очень важно выбрать страну наиболее благоприятного для вас судопроизводства.

Комментарии

Ramune Romeikiene 2018-03-02 03:12

Рамуне Ромейкене, UAB “LITAKSA” / “ULTIMA RATIO”. Во-первых, уважаемые, не вводите читателей в заблуждение. Первые два утверждения – просто режущая глаза глупость. Цитирую: «Если это была международная перевозка, то к ней будут применяться положения CMR Конвенции. Если это была по внутренним маршрутам, то к ней будут применяться положения национального законодательства». А если груз перевозился во Франции, то согласно автору к такой перевозке будет применяться CMR Конвенция? На самом деле?:) Ну, а первое утверждение насчёт национального законодательства вообще ни о чём не говорит, потому что национальное законодательство ( Гражданский кодекс Литвы и специальные законодательные акты, как например, Закон о предотвращении опозданий с оплатой) с таким же успехом применяются и к международным перевозкам – но только к тем спорным вопросам, которые не регулирует CMR Конвеция. При пассажирских, грузовых перевозках и перевозках багажа в Литве применяется Кодекс дорожного транспорта – но опять-таки в контексте тех вопросов, на которые этот кодекс распространяется. Ну, а «жемчужина» написана в следующем абзаце, цитирую: «Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, когда ГРУЗООТПРАВИТЕЛЬ и ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЬ находятся в двух разных странах <….>». Это предложение – классический пример уровня знаний двоечника. За такие знания в моё время преподаватели прогоняли студентов с экзамена. Думаю, уважаемые коллеги и без подробного комментария поняли, о чём я говорю. А если кто-то не понял, то объясню: не грузоотправитель и не грузополучатель находятся на территориях разных стран, а МЕСТО ПРИЁМА ГРУЗА К ПЕРЕВОЗКЕ и МЕСТО ДОСТАВКИ ГРУЗА находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Это существенная разница, которая может повлиять на многие практические ситуации, потому что местонахождение грузоотправителя и место приёма груза к перевозке очень часто не совпадают – точно также, как не совпадает местонахождение грузополучателя и место доставки груза. В оригинале (на английском и французском языках) этот пункт CMR Конвенции звучит так: «This Convention shall apply to every contract for the carriage of goods by road in vehicles for reward, when the place of taking over of the goods and the place designated for delivery, as specified in the contract, are situated in two different countries, of which at least one is a contracting country, irrespective of the place of residence and the nationality of the parties»; «La présente Convention s’applique à tout contrat de transport de marchandises par route à titre onéreux au moyen de véhicules, lorsque le lieu de la prise en charge de la marchandise et le lieu prévu pour la livraison, tels qu’ils sont indiqués au contrat, sont situés dans deux pays différents dont l’un au moins est un pays contractant».

---

Ваш комментарий

Для того, чтобы оставить комментарий, подключитесь

Подключиться с:

или зарегистрироваться.